當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，剛剛就任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普，在白宮橢圓形辦公室簽署一系列行政命令，宣布將從2月1日起，對(duì)從加拿大和墨西哥進(jìn)口的商品征收25%的關(guān)稅。此外，特朗普還宣布將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的所有商品加征10%的關(guān)稅。

“關(guān)稅大棒”下的深層背景

政治考量

通過(guò)對(duì)加拿大和墨西哥商品征收關(guān)稅，能夠展現(xiàn)其保護(hù)美國(guó)本土制造業(yè)的決心，向選民表明自己在踐行 “美國(guó)優(yōu)先” 的承諾，以此贏取更多支持。相關(guān)利益集團(tuán)的推動(dòng)也起到了關(guān)鍵作用。美國(guó)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、汽車制造等行業(yè)，長(zhǎng)期面臨來(lái)自加拿大和墨西哥低價(jià)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。這些利益集團(tuán)不斷向政府施壓，要求采取措施保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，特朗普的關(guān)稅政策無(wú)疑是對(duì)他們?cè)V求的回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)困境

美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨著諸多問(wèn)題，貿(mào)易逆差長(zhǎng)期居高不下，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。特朗普認(rèn)為，通過(guò)對(duì)加拿大和墨西哥商品征收高額關(guān)稅，可以有效減少進(jìn)口，降低貿(mào)易逆差。另外，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在失衡問(wèn)題，制造業(yè)占比逐漸下降，大量工作崗位流失。特朗普希望通過(guò)關(guān)稅手段，迫使企業(yè)將生產(chǎn)線回遷美國(guó)，推動(dòng)制造業(yè)回流，促進(jìn)就業(yè)，重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)格局。

邊境管控

特朗普以邊境安全為由，將關(guān)稅作為加強(qiáng)邊境管控的手段。美國(guó)與墨西哥邊境長(zhǎng)達(dá)3145公里，非法移民和毒品走私問(wèn)題一直困擾著美國(guó)。特朗普聲稱，加拿大和墨西哥在遏制非法移民和毒品流入方面做得不夠，征收關(guān)稅是為了迫使兩國(guó)加強(qiáng)邊境管理，共同應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。他認(rèn)為，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段施加壓力，可以促使兩國(guó)在邊境管控上投入更多資源，從而減少非法移民和毒品對(duì)美國(guó)社會(huì)的危害。

加征關(guān)稅影響幾何？

北美經(jīng)濟(jì)一體化的重創(chuàng)

北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）自1994年生效以來(lái)，極大地促進(jìn)了美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)之間的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化。三國(guó)之間形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，相互依存度極高。然而，特朗普的關(guān)稅政策嚴(yán)重沖擊了 NAFTA 及其替代協(xié)定《美墨加協(xié)定》（USMCA），使得貿(mào)易成本大幅提高，企業(yè)在三國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)變得困難重重，嚴(yán)重破壞了協(xié)定所建立的貿(mào)易秩序。美國(guó)、加拿大和墨西哥之間的信任受到嚴(yán)重打擊，三國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)。加拿大和墨西哥對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策表示強(qiáng)烈不滿，紛紛采取反制措施，提高對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅，這使得三國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系陷入了緊張的對(duì)峙狀態(tài)，嚴(yán)重影響了三國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

相關(guān)行業(yè)的 “寒冬” 降臨

汽車行業(yè)首當(dāng)其沖，美國(guó)汽車制造商長(zhǎng)期依賴從墨西哥進(jìn)口的廉價(jià)零部件，以降低生產(chǎn)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)約50%的汽車零部件進(jìn)口來(lái)自墨西哥。關(guān)稅提高后，這些零部件的進(jìn)口成本將大幅增加，汽車制造商的生產(chǎn)成本隨之上升。為了維持利潤(rùn)，制造商可能不得不提高汽車售價(jià)，這將削弱美國(guó)汽車在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

能源行業(yè)也將遭受沖擊，美國(guó)約50%的石油進(jìn)口來(lái)自加拿大。關(guān)稅的增加使得美國(guó)進(jìn)口石油的成本大幅提高，這不僅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲，還會(huì)對(duì)依賴石油的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸、化工等行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，增加這些行業(yè)的生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)效率。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)將同樣受到影響，加拿大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、肉類等，以及墨西哥的特色農(nóng)產(chǎn)品，如牛油果等，關(guān)稅提高后，這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將大幅上漲，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買這些農(nóng)產(chǎn)品的成本增加，需求可能會(huì)因此下降，進(jìn)而影響到加拿大和墨西哥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的 “絆腳石”

關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易摩擦嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）曾多次警告，貿(mào)易摩擦?xí)?dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。由于美國(guó)、加拿大和墨西哥是全球重要的經(jīng)濟(jì)體，三國(guó)之間的貿(mào)易摩擦?xí)ㄟ^(guò)貿(mào)易渠道和產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)至其他國(guó)家和地區(qū)，使得全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨更大的不確定性。

強(qiáng)硬回應(yīng)：加墨的 “反制之策”

加拿大的 “報(bào)復(fù)清單”

據(jù)此前消息，面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅，加拿大擬定了一份價(jià)值1500億加元（約合1050億美元）的對(duì)美商品報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單。這份清單涵蓋了眾多品類，涉及汽車、消費(fèi)品、化學(xué)品、機(jī)械和金屬產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，約占加拿大進(jìn)口美國(guó)商品總值的近三分之一。一旦美國(guó)的關(guān)稅政策正式實(shí)施，加拿大將立即對(duì)清單上的產(chǎn)品征收關(guān)稅，且可能會(huì)根據(jù)美國(guó)后續(xù)的行動(dòng)進(jìn)一步增加關(guān)稅。加拿大外長(zhǎng)喬利表示，不排除采取任何反制措施，包括可能切斷對(duì)美國(guó)的能源出口。

墨西哥的 “堅(jiān)決回應(yīng)”

早在此前，特朗普表示將對(duì)墨西哥商品征收25%關(guān)稅后，墨西哥就已做出回應(yīng)。墨西哥總統(tǒng)表態(tài)將堅(jiān)定捍衛(wèi)本國(guó)利益，不會(huì)坐視美國(guó)的關(guān)稅舉措損害墨西哥經(jīng)濟(jì)。墨西哥計(jì)劃對(duì)美國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵和鋁制品等加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，以抵消美國(guó)關(guān)稅對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的沖擊。同時(shí)，墨西哥積極尋求與其他國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。此外，墨西哥還在外交層面積極活動(dòng)，與加拿大等受影響國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同向美國(guó)表達(dá)關(guān)切，試圖通過(guò)多邊渠道促使美國(guó)重新考慮其關(guān)稅政策，維護(hù)自身在國(guó)際貿(mào)易中的地位和利益。