現(xiàn)地時(shí)間7月10日、米國とメキシコは、いわゆる「北米溶解鋳造」の鉄鋼基準(zhǔn)を?qū)g施する新たな措置を発表しました。これは、メキシコを経由して製品を輸送する中國などからの國が、米國による鉄鋼とアルミニウムへの関稅を回避することを阻止することを目的としています。

新たな措置の背景と內(nèi)容

ロイターの報(bào)道によると、ホワイトハウスは、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)が実施した新たな政策に基づき、鉄鋼製品が米國、メキシコ、またはカナダで溶解鋳造されたことを証明する書類がない限り、メキシコから輸入される鉄鋼製品には、米國の「232條項(xiàng)」関稅25％が課せられると述べています。同様に、メキシコから輸入されるアルミニウム製品が米國の「232條項(xiàng)」関稅10％を回避するには、中國、ロシア、ベラルーシ、またはイランで精錬または鋳造されたアルミニウムを含んではいけません。

バイデン政権の當(dāng)局者は、これらの製品が米國の輸入業(yè)者に屆いた場(chǎng)合、金屬の原産國を示す分析証明書を米國稅関?國境警備局に提出する必要があると付け加えています。

二國間聲明と協(xié)力の意図

バイデン米國大統(tǒng)領(lǐng)とロペスメキシコ大統(tǒng)領(lǐng)は、共同聲明の中で、メキシコは國境を越えた鉄鋼製品の輸入業(yè)者に対し、これらの製品の原産國に関するより多くの情報(bào)を提供することを求めることに合意したと述べています。両大統(tǒng)領(lǐng)は聲明の中で、「両國は、鉄鋼とアルミニウムの関稅回避を共同で防止し、北米の鉄鋼とアルミニウムのサプライチェーンを強(qiáng)化する」と述べており、今後數(shù)週間から數(shù)ヶ月にわたって協(xié)力を強(qiáng)化し、「不公平な貿(mào)易行為から北米の鉄鋼とアルミニウム市場(chǎng)を守る」ことを約束しています。

新政策の政治的背景

ロイターは、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)が今年の11月の大統(tǒng)領(lǐng)選挙で再選を目指し、産業(yè)労働組合員の票、特に米國鉄鋼労働者組合の票を獲得しようと努力していると指摘しています。以前、彼は日本の最大の鉄鋼メーカーである新日鉄住金（Nippon Steel）による米國の鉄鋼大手US Steelの買収に反対していました。米國通商代表のダイキは、バイデン政権の最新の措置を「トランプ政権が殘した抜け穴を修正するもの」と発表しました。2018年、トランプ政権は「232條項(xiàng)」関稅を?qū)g施しました。そして今年5月、バイデン政権は中國からの金屬に対する「301條項(xiàng)」関稅を引き上げ、稅率を25％に引き上げました。

業(yè)界の反応と課題

米國鉄鋼協(xié)會(huì)はバイデン政権の新たな措置を賞賛していますが、その有効性は、メキシコが輸入金屬に関する正確な情報(bào)を提供するかどうかによって左右されると述べています。同組織は、「私たちは、鉄鋼貿(mào)易業(yè)者が米國の貿(mào)易法を回避し、逃れるための多くの計(jì)畫に対処し、この新たな取り決めが強(qiáng)力かつ包括的に実施されるようにするために、米國政府がさらなる行動(dòng)を監(jiān)視し続けるよう促します」と主張しています。

中國に対する経済措置

ロイターは、バイデン政権が新たな輸入要件を発表した時(shí)期に、米西側(cè)諸國が中國の「生産能力過剰論」を意図的に喧伝し、「中國の過剰な産業(yè)生産能力が大量の製品を世界市場(chǎng)に押し流す」と主張していると指摘しています。以前、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)は今年5月、鉄鋼とアルミニウム、電気自動(dòng)車、バッテリー、半導(dǎo)體、重要な鉱物など、中國からのさまざまな商品に対する関稅を引き上げました。同時(shí)に、米國當(dāng)局者は、メキシコが中國の米國市場(chǎng)への「裏口」となり、メキシコを利用して北米貿(mào)易協(xié)定の免稅アクセスを得る可能性をますます懸念しています。

メキシコの対応と対策

今年4月18日、ロイターは3人のメキシコ當(dāng)局者の情報(bào)を引用し、米國の圧力により、メキシコ政府は中國の自動(dòng)車メーカーとの距離を置く必要があり、中國が投資する電気自動(dòng)車工場(chǎng)に低コストの公共用地や稅制優(yōu)遇などのインセンティブを提供しないだろうと報(bào)じています。中國ブランドの自動(dòng)車はメキシコの自動(dòng)車総販売臺(tái)數(shù)の約3分の1を占めており、BYDを含む多くの中國の自動(dòng)車メーカーがメキシコ政府と立地について協(xié)議していることが明らかになっています。

政治的宣伝と選挙戦略

米國大統(tǒng)領(lǐng)選挙が近づくなか、民主黨と共和黨は「中國の脅威」を競(jìng)って喧伝し、中國に対するより多くの経済的圧力措置を促しており、保護(hù)主義的な発言を通じて労働者階級(jí)の票を獲得しようとしています。以前、ルビオ共和黨上院議員は、輸入される中國の自動(dòng)車に対する関稅を大幅に引き上げることを提案しました。その後、自動(dòng)車製造州出身の3人の上院民主黨議員もこの件について書簡(jiǎn)を送り促し、その中のベテラン民主黨上院議員であるシェロッド?ブラウン（Sherrod Brown）はさらに調(diào)子を高め、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)に対し、中國の電気自動(dòng)車の米國市場(chǎng)への參入を完全に阻止するよう求めています。

中國の対応

中國商務(wù)省の何亜東報(bào)道官は、電気自動(dòng)車などにおける米國の対中貿(mào)易戦爭(zhēng)の激化に対し、中國の自動(dòng)車が世界中で人気を得ているのは、低価格のダンピングによるのではなく、激しい市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の中で生まれた技術(shù)革新と高い品質(zhì)によるものであると以前、答えています。彼は、米國が貿(mào)易保護(hù)主義を推進(jìn)し、経済問題を政治化し、貿(mào)易障壁の壁をますます高く築き上げ、公正な競(jìng)爭(zhēng)を妨げ、長(zhǎng)期的には米國の自動(dòng)車産業(yè)自身の発展も阻害すると述べています。米國が市場(chǎng)経済の法則と公正な競(jìng)爭(zhēng)の原則を尊重し、非市場(chǎng)政策と慣行を是正し、自動(dòng)車産業(yè)の公正な競(jìng)爭(zhēng)と將來の発展のための條件を創(chuàng)造することを期待しています。